Відсутність дієвих громадських об’єднань на місцевому рівні, також, низька обізнаність громадян, які мешкають у малих містах, щодо принципів та завдань діяльності інститутів громадянського суспільства.
Підвищення суспільної активності громадян на місцевому рівні.