м. Київ
Це одне з тлумачень поняття громадського лобіювання, до якого прийшли учасники 5 зустрічі Клубу молодих політиків, що відбулась 19 березня в Києві. Зустріч відбулась завдяки спільній ініціативі Центру політичної освіти та Представництву Фонду ім. Еберта в Україні та Бєларусі. Регіональне
представництво Фонду імені Фрідріха
Еберта в Україні та Бєларусі разом з
Центром політичної освіти в рамках
проекту з організації дискусійного
клубу для молодих політиків організовують чергову зустріч лідерів
молодіжних громадських організації,
політичних партій, експертів з молодіжної
політики.
Участь
в V зустрічі Клубу взяли активісти та
лідери молодіжних громадських організації,
політичних партій експерти з молодіжної
політики, освітяни та науковці, активні молоді особистості.
Зустріч мала на меті обговорити ефективні механізми громадського лобіювання в сучасних
реаліях, проаналізувати досвід громадянських кампаній, що відбувались
за участі молоді, а також визначити оптимальні форми громадянського та
політичного представництва.
Др. Хробот, директор Представництва Фонду ім. Еберта в Україні та Бєларусі, відкрив зустріч словами, що "Лобіювання як явище має чіткі норми, розуміння того, як це робиться. В Німеччині, коли бізнесові групи намагаються вплинути на політику і використовують для цього лобістську діяльність – то ця діяльність відбувається за чіткими правилами. Особливо чітко прописані і пильно контролюються фінансові справи, грошові потоки. Це робиться для того, щоб гроші не були вирішальним чинником у процесі лобіювання." В той же час за його висновками "в інших країнах, особливо в наш час, таких сприятливих умов для молодого політика, громадського активіста майже не існує. І це одна з можливих причин, чому молодій людині важко залишатися незалежною в політиці та громадській діяльності. А така ситуація призводить до утворення системи вертикальних відносин в політиці – коли існує “контролююча верхівка” та “підконтрольні низи”.
В будь-якій дискусії важливо чітко усвідомлювати розуміння предмету дискусії. Що ж таке громадське лобіювання на думку молодіжних лідерів?
- громадська кампанія
- механізм досягнення політичних цілей для неполітичної за суттю громадської організації
- лобіювання – коридор для ГО
- громадське лобіювання не доцільно – кращий варіант - просування, представлення інтересів
- діалог
- спосіб захисту громадськості, громадських інтересів
- шлях заробляння грошей
- метод зняття великих протиріч
- advocacy – захист., представлення
- елемент лобіювання як такого
- донесення інформації до влади, громадськості
- зміна політики (або зміни в політиці)
Отже це здебільше кампанія, механізм участі, метод вирішення проблеми чи внесення змін. В своїх доповідях Олексій Стасевич, який представляє Центр політичної освіти, згадав про низку громадсько орієнтованих проектів, що були реалізовані молодіжною організацією, зокрема такі, що спрямовані були на активізацію молоді, заохочування молодіжних ініціатив під час виборів тощо. Іван Слободяник, що представляє Фонд "Універсітас" презентував доповідь про розвиток лобінґу, в який чітко окреслив типи лобіювання (безпосереднє та опосередковане, офенсивне та дифенсивне), а також докладно зупинився на різних методиках лобіювання. Саме опосередковане лобіювання цікаве тим, що надає підґрунтя для різних громадських ініціатив, рухів, кампаній. На думку п. Слободяника, проводячи лобістську кампанію треба пам'ятати, що формула ефективного лобінґу – це 20% права +20% політики + 20% економіки + 20 % дипломатії + 20% комунікації.
...У січні 2008 року експертна неурядова спільнота звернулась до віце-прем'єр-міністрів Григорія Немирі та Івана Васюника, а також керівника Департаменту комунікації влади і громадськості КМУ Наталії Дніпренко з пропозиціями щодо удосконалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України “Український прорив: для людей а не політиків”, а саме внесення змін до Розділу 1.1. “Громадянське суспільство”. Деякі пропозиції були враховано, проте разом з тим в програмі залишилися два законопроекти, ухвалення яких, на думку громадськості, є недоцільним.
Після проведених консультацій між громадськими організаціями було визначено перелік рішень, що є актуальними для організацій громадянського суспільства (ОГС) і які реалістично ухвалити протягом 2008 року. Експертами було розроблено 9 пріоритетних завдань для третього сектору України на 2008 рік та 4 пріоритети лобістської активності ОГС в 2008 році по розвитку громадянського суспільства.
Тетяна Бойко, яка представляла Громадську мережу "Опору" презентувала пріоритети громадського лобіювання на 2008 рік, а саме:
- Спрощення та здешевлення державного регулювання процедур створення та реєстрації організацій громадянського суспільства.
- Зростання прозорого державного фінансування діяльності організацій громадянського суспільства та створення податкових стимулів для філантропічної і благодійної діяльності бізнесу.
- Залучення неурядових організацій до надання соціальних послуг населенню.
- Запровадження процедур залучення громадськості до прийняття рішень та механізмів інформаційної прозорості діяльності органів державної влади.
Павло Вікнянський, голова Народно-демократичної ліги молоді розповів про успіхи на теренах лобіювання законопроекту "Про студентське самоврядування".
Чи досягли ми своєї мети? - питає Павло, і одразу відповідає. - З одного боку, так. З іншого, головною проблемою виявилось те, що ми не змогли знайти адекватну на той час мову, якою доступно прописати звичайному студенту, навіщо йому це потрібно. Ми не змогли створити нормативний акт не для студентських ватажків, активістів, а для звичайного студента, який опікується проблемою гуртожитку, гідного відпочинку, стипендією, пільгами, для студента, який би став під прапор на підтримку цього законопроекту, якщо б це було потрібно. Можливо зараз ми цю б мову знайшли, проте момент вже втрачений. П'ята зустріч Клубу молодих політиків виявилась святковою. Адже минув 1 рік, як молоді політики, активісти, освітяни, науковці вирішили створити неформальну платформу для дискусій. Лунали привітання, ми побачили звіт про діяльність Клубу за 2007 рік, а також спробували окреслити орієнтири на цей рік, лунали пропозиції звичайно продовжувати зустрічі, експериментувати з формами проведення зустрічей, організувати автобусний тур містами, а також запланувати зустріч в форматі "Відкритий прості". Бажаючі записувались в підписному листі.
Дружня атмосфера маленького ресторанчику в театрі "Браво", що на Олеся Гончара, стиль "ультрамарин + молоко" сприяли цьому. На нас дивились Чарлі Чаплін, Король Елвіс та посміхалась Мерлін Монро. Ми відчули єдність...
Додатково:
|
